Приложение
к Постановлению Администрации муниципального образования
«Заволжское сельское поселение» Калининского района
Тверской области от 15.04.2013 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
«Устойчивое развитие сельских территорий
муниципального образования
«Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
2013 год
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной программы
«Устойчивое развитие сельских территорий
муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Наименование Программы |
«Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2036-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года»; Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 608-пп «О государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013 - 2018 годы»; Генеральный план муниципального образования Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области. |
Муниципальный заказчик-координатор Программы |
Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области |
Цели Программы |
Основные цели Программы: - создание комфортных условий жизнедеятельности; - повышение занятости, уровня и качества жизни населения; - активизация участия граждан в решении вопросов местного значения; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; - улучшение экономической ситуации, в том числе в сфере агропромышленного комплекса и социальной сферы. |
Задачи Программы |
Основными задачами Программы являются: - удовлетворение потребностей населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; - повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры территории |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
1. Строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами: - ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, расположенной на территории муниципального образования, - количество граждан, проживающих на территории муниципального образования, в том числе молодых семей молодых специалистов, улучшивших свои жилищные условия, - сокращение числа семей, проживающих на территории муниципального образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий – на 15 %; 2. Ввод в действие объектов социальной инфраструктуры: - строительство (реконструкция) плоскостных спортивных учреждений, - строительство (реконструкция) культурно-досуговых учреждений;
- строительство (реконструкция) газораспределительных сетей, - увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) природным сетевым газом до 80 %, - строительство (реконструкция) локальных водопроводов, - модернизация системы водоснабжения на 30 % к концу 2020 года; - реализация проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2020 годы I этап – 2014-2017 годы; II этап – 2018-2020 годы. |
Объемы и источники финансирования |
Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, тарифная составляющая, плата за подключение, инвестиции. Общий объем финансирования Программы составляет 13 000 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования (2014-2017 г.г.). |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом на территории муниципального образования до 80 % к концу 2020 года, - модернизация системы водоснабжения на 30 % к концу 2020 года, 3. Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации; 4. Повышение общественной значимости развития территорий, расположенных в границах муниципального образования и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и осуществления трудовой деятельности. |
Муниципальное образование «Заволжское сельское поселение» расположено в Калининском районе Тверской области.
Территория муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области включает в себя 32 населенных пунктов. Административным центром муниципального образования является пос. Заволжский.
Общая площадь территории муниципального образования составляет 19 074 га, из них:
На территории муниципального образования осуществляют производственную деятельность 28 организаций, в том числе являющиеся сельхозтоваропроизводителями – 3.
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, организованных в муниципальном образовании 4.
Количество личных подсобных хозяйств (семей) 138 (сто тридцать восемь).
В агропромышленном комплексе основными направлениями развития являются свиноводство, овощеводство
Агропромышленный комплекс выполняет существенную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования «Заволжское сельское поселение» расположено в Калининском районе Тверской области.
Численность населения муниципального образования составляет 5 213 чел., в том числе проживающего в сельской местности 5 213 чел. Средняя продолжительность жизни населения, проживающего в муниципальном образовании 65 (шестьдесят пять) лет.
Количество человек, из числа зарегистрированных по месту жительства, постоянно проживающих в сельской местности составляет 5 213 чел.
Численность трудоспособного населения муниципального образования, осуществляющего трудовую деятельность 3 144 чел., в том числе:
Дефицит кадров в сфере агропромышленного комплекса составляет 0 человек.
Размер среднемесячной заработной платы сельского населения на 01.04.2013 составил 12 500,00 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 коп. на человека.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования согласно статистическим данным на 01.04.2013 года составляет 97,75 кв. метров.
Количество граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий 29, в том числе молодых семей и молодых специалистов 8.
Жилищный фонд муниципального образования характеризуется высоким уровнем износа. На текущий момент ветхими и аварийными является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, пос. Дмитрово-Черкассы, ул. Спортивная, д. 1.
По состоянию на 01.04.2013 г. в населенных пунктах муниципального образования функционируют:
Уровень износа объектов социальной сферы является невысоким. На текущий момент ветхим и аварийным является здание клуба в д. Большие Борки (собственник (балансодержатель) – СПК колхоз «МИР»).
Уровень обеспеченности сельского населения муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры на 01.04.2013 составляет 70 %, в том числе обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет 100 %, уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом 20%.
В период 2014-2020 годов в рамках действия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» планируется обеспечить сетевым природным газом следующие населенные пункты, входящие в состав муниципального образования:
На текущий момент система централизованного водоснабжения населенных пунктов на территории муниципального образования не обеспечивает в полной мере потребности населения в питьевой воде.
Существующие сети водоснабжения имеют высокую степень износа.
В период 2014-2020 годов требуется осуществить строительство локальных водопроводов в следующих населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования:
Целями настоящей Программы являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, проживающего на территории муниципального образования, замедление процессов сокращения и стабилизация численности проживающего сельского населения, создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципального образования, в том числе кадрового обеспечения хозяйствующих на территории муниципального образования субъектов агропромышленного комплекса.
Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:
1) В области создания комфортных условий жизнедеятельности – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры, и удовлетворение потребностей жителей муниципального образования в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных, преимущественно, в сфере агропромышленного комплекса.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
Значения целевых индикаторов по этапам и годам реализации Программы приведены в Приложении 1 к Программе.
III. Мероприятия Программы
Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития муниципального образования на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития муниципального образования с учетом документов территориального планирования.
В состав Программы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности муниципального образования, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство сельских населенных пунктов муниципального образования с учетом анализа современного состояния объектов социальной и инженерной инфраструктуры и прогнозов развития демографической ситуации на муниципальном уровне:
а) развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
б) развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
в) развитие газификации;
г) развитие водоснабжения;
д) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах муниципального образования, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения муниципального образования в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в агропромышленном комплексе и социальной сфере молодых специалистов;
Повышение доступности улучшения жилищных условий жителей сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
Из общего объема финансирования указанных мероприятий за счет средств муниципального образования предусматривается выделение 15 % стоимости.
Для софинансирования строительства (приобретения) жилья предусматривается привлечь средства федерального и областного бюджетов, а также внебюджетные источники, в том числе собственные средства граждан. Объем средств определяется с учетом положений Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов Тверской области.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации Программы представлено в Приложении 2 к Программе.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующему направлению:
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
Перечень мероприятий Программы по годам и населенным пунктам указаны в Приложении 2 к Программе.
Из общего объема финансирования указанных мероприятий за счет средств муниципального образования предусматривается выделение 15 % стоимости.
Для софинансирования развития объектов социальной и инженерной инфраструктуры предусматривается привлечь средства федерального и областного бюджетов, а также внебюджетные источники, в том числе собственные средства граждан. Объем средств определяется с учетом положений Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов Тверской области.
Из общего объема финансирования до 2017 года за счет средств муниципального образования предусматривается использовать на развитие в сельской местности:
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации Программы представлено в приложении 3 к Программе.
Мероприятия Программы предусматривают комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации. При проектировании объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках реализации Программы будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, включая применение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных материалов и технологий.
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области, полученных субсидий из средств областного и федерального бюджета и привлеченных муниципальным образованием средств внебюджетных источников.
Средства бюджета муниципального образования составляют 13 000 тыс. руб.
В соответствии с установленными законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области условиями софинансирования и порядками предоставления субсидий, а также соглашениями, заключаемыми муниципальным образованием с органами исполнительной власти Тверской области, предусматривается получение субсидий из средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
Объем средств федерального и областного бюджетов определяется с учетом положений Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов Тверской области.
Прогнозируемые в рамках Программы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей и реализованных ранее мероприятий.
В рамках реализации Программы осуществляется привлечение внебюджетных источников.
Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении 3 к Программе.
Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является Администрация муниципального образования.
Администрация муниципального образования:
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий муниципального образования и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов и содействие улучшению жилищных условий населения муниципального образования.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса, привлечения молодых специалистов.
Реализация мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности, а именно переход на газовое отопление, организация постоянного водоснабжения вместо привозного способа, позволит достичь экономического эффекта.